各位理事、各位代表：

这次省市政工程协会五届三次理事会在湖州召开，听取了《2005年度协会工作报告》和《财务报告》，吸纳了一批新会员，通过了有关决议，还有三家单位作了很好的经验介绍，我觉得这个会议开得很成功。借此机会，我仅代表浙江省建设厅，同时也以会长的名义，向一直来关心支持协会工作的各级领导、会员单位以及协会秘书处的同志表示衷心的感谢，向省市政金奖示范工程获得者、省优秀市政工程施工企业获得者表示热烈的祝贺。

过去的一年，我省社会经济的发展取得了很大的成绩，估计达到了13000个亿，应该讲发展速度是很快的。随着社会经济的发展，人民生活水平的提高，城市建设也取得了很大的进步。在这个过程中，我们全省的市政行业广大干部、职工，也付出了辛勤劳动，取得了很好的成绩。据有关数据表明，2005年全省主营市政企业的施工产值376个亿（其中省外工程产值约83个亿），兼营市政企业的工作量估计也接近这个数。市政行业在职人员19.9万人。2005年全省市政企业二级升一级资质的有11家，其中主营5家，增项6家；晋升市政总承包二级的企业有88家，其中主营55家，增项33家。去年获省市政金奖的工程16项，其中获钱江杯的10项，获中国市政金奖的5项；获省优秀市政企业的13家，其中获中国市政协会优秀企业1家；省优秀项目经理20名，其中获中国市政协会优秀项目经理5名；获各地安全文明标化工地20家，其中省级13家；获省优秀QC小组8个，其中获中国市政协会优秀QC小组5个。这些荣誉的取得来之不易，也是市政基础设施建设大发展给我们提供了平台。在行业发展的同时，值得一提的是，全省11个市的党和政府为民办实事项目中，几乎一半是市政基础设施工程。所以无论从社会经济的发展，从城市建设的猛进，还是从为广大人民谋利益的角度看，我们这个行业都作出了功不可没的贡献。

2006年是我国十一五计划实施的第一年，国家和省对这五年的经济发展作了深刻的谋划，指明了方向，制定了目标和措施，明确了政策和重点。我省按照省委的计划，至2010年，国民生产总值要达到2万个亿，平均每年增长幅度9%。社会经济的快速增长，预示着我们市政行业面临着大好的发展机遇。经济的发展很大程度上要以城镇作为载体，城市化进程将在今后五年内不断加强，这对我们市政行业的建设、设计、施工、监理、养护，都提供了十分优越的舞台，市政建设的任务将十分繁重，我们的责任也将十分重大。如何抓住机遇，发展我们的行业，发展我们的企业，提升我们行业的形象，提升我们企业的品牌，都需要在座的理事单位、会员单位和我们的协会深深的思考。

2006年建设厅党组初步提出了全年的工作思路：突出一条主线，即统筹规划建设，促进城市化和城乡一体化健康有序发展。完善三个体系，即进一步完善城乡规划体系，提高规划空间管制能力；进一步完善城镇住房保障体系，提高政府对住房的保障能力；进一步完善城乡一体的市政公用基础设施体系，提高市政公用产品的公用能力。推进三个建设，即推进统筹建设，不断推进建设事业全面协调可持续发展；推进和谐建设，着力解决建设领域人民群众关注的突出问题；推进阳光建设，要立足好建设系统防腐败体系，全面提高依法行政。八个方面的事实，其中有关市政方面的有加快市政公用设施建设和改造，包括住宅建设、安全生产、新农村建设等。

建设厅2006年工作安排对城建的要求是：贯彻落实十六届五中全会精神，按照全国和全省经济工作会议精神，立足科学发展观，自主创新，完善体制，促进和谐发展的基本思路，在确保市政公用设施安全正常运行的同时，努力完善设施功能、人居环境，创新城市管理模式，规范市政公用改革，加快城乡一体化步伐，为促进区域性发展，加快建设资源节约型、环境优化型社会，推进政府行政管理体制改革，加强和谐社会建设作出我们应有的贡献。

涉及到市政行业的工作，谈一点个人的看法：

1、突出重点，确保完成党和政府的实事工程。行业的发展离不开社会经济的发展，社会经济的发展需要我们行业的支持。从2006年省政府工作报告的初稿看，今年要办的八件实事中，有四件与市政建设有关。春节前后各地召开的人代会工作报告中所列政府办实事项目，也将近一半与市政公用有关。我们市政行业义不容辞地要把党和政府安排的为民办实事工程当作重点办好。今后凡涉及到与市政行业有关的政府实事工程，各地协会要将落实情况及时报告省协会，省协会应当把它作为一个重要工作来抓。

2、质诚并重，打造浙江市政行业良好形象。坚持质量第一、诚信第一，我们在这方面有了一些成功经验，走出了一条质量、市场、效益比较好的良性循环路子。2005年整个建筑业施工产值初步统计有4500个亿（2004年3996亿），其中年产值超100亿的建筑企业2家。总结浙江建筑业发展的历史，回顾浙江市政企业发展的经历，无不走了质量第一、诚信第一的道路。质量第一就要求我们多创优质工程，诚信第一就要求我们在市场活动中遵纪守法，取信于民。今年协会在如何加强诚信、如何规范招投标行为等方面可以做一些工作。

安全工作这几年我们抓了一下，但事故仍然不少。施工单位最大的风险是不安全生产。去年我省建筑业发生三级事故2起，其中市政行业就占了一起。要知道市政工程的产值只占整个建筑业的十分之一，在这方面我们绝不能掉以轻心。特别值得一提的是去年4月29日宁波发生的污水泵站维修中中毒死亡4人的严重事故，值得我们反思。

质诚并重，打造行业良好形象，还要提倡自主创新，实施走出去的战略，做到未雨绸缪。浙江的许多民营企业取得辉煌业绩的，无不是被逼着走出去在上海等外地创业发展起来的。自主创新，还要注意创造企业自己的工法。去年8月31日建设部颁布了《工程建设工法管理办法》，这是推进我国工程建设工法的开发和应用，促进企业加大技术创新力度和技术积累，提升我国整体施工技术管理水平和工程科技含量的重要举措。因此我们的企业要拓展施工工艺，要有创新的东西，要有立得住知识产权的东西。今后市政工程的技术含量越来越高，哪个企业掌握了新技术，有创新，哪个企业就有动力。

3、建监并举，保障市政设施安全运行。俗话说“三分建、七分管”，从时间观念讲，可能是“一分建、九分管”。一个工程建好，要运行几十年、上百年，在运行过程中，各种问题都会暴露出来，甚至以前从未有过的问题也出来了。这对施工、监理、养护都提出了新的要求。有的工程由于城市的扩大，原来属于公路部门管理的，现在移交给市政部门管理，在移交过程中要仔细检验，丝毫不能疏忽大意。市政设施能正常、安全地运行，让百姓放心、满意，我们监管工作十分艰巨，责任十分重大。目前监管工作无论从设备、工艺、手段上都跟不上城市发展的需要，因此要保障安全运行，首先在建设过程中要严格按国家有关法规办事，设计、施工、监理要到位；监管方面要从制度完善、设备更新、现代科技应用、人员培训等着手，逐步走上设施养护市场化的道路。

4、统筹发展，加快市政基础设施向镇、乡、村延伸。中央提出五个统筹，其中一个就是城乡统筹；十六届五中全会提出加强新农村建设；省委提出加快城乡一体化步伐。这些都预示着我们如何按照城市基础设施的条件，向着镇、乡、村延伸，推进城市化进程，进一步扩大大中城市群对区域的拉动及辐射。我们浙江面临着加快小城镇、特别是中心镇的建设，使小城镇建设起到上联（大中城市）下拉（拉动乡、村）的作用。这项工作市政行业从设计、施工、监理、养护，都要按照城市配套设施的标准实施。2006年建设厅计划要求我省每个县都要按照城镇标准改造现有的自来水厂；要建设200个镇的生活垃圾中转设施；钱塘江流域上游直接靠江的镇，要启动一级污水处理厂建设。这些对我们市政行业来讲，无论从投资、建设、施工、监理、管理等方面，都有许多文章可做。

5、要练好内功，提高秘书处的工作质量。要从制度建设、人员配备、有效的工作载体等方面进一步深化，提高工作水平，提高服务质量；要急会员单位所急，真正起到服务会员单位、服务政府部门的桥梁和纽带作用。工作报告中提到的2006年工作打算，协会要吸收各地好的做法，进一步完善。协会秘书处工作人员也应加强自身的学习、培养、提高，做到既讲服务理念，又有服务水平和精力。

最后，祝大家新春快乐，事业有成，身体健康，家庭幸福。谢谢大家！