日前，住建部、国家人防办在山东省德州市召开城市地下空间规划、建设和管理研究与试点工作落实情况调研座谈会。在这次会议上，金华市代表浙江省与全国各地下综合管廊试点城市作经验交流。

    住建部城乡规划司副司长李晓龙要求各试点省市向浙江省和金华市学习。今年3月25日，浙江省副省长熊建平在全省人民防空工作会议上指出，全省人防许多工作走在了全国前列，并点名表扬了金义都市新区综合管廊建设的经验，要求全省各地学习“金华经验”。城市地下空间开发利用“金华经验”已经成为全国范本。

    综合管廊是21世纪新兴城市市政基础设施建设现代化的重要标志之一。城市地下空间如能得到充分、合理地开发利用，其面积可达到城市地面面积50%，相当于增加一半的可用面积。有鉴于此，早在2013年9月，全国便开展城市地下综合管廊试点，用3年左右时间在全国36个大中城市全面实施地下综合管廊试点。

    作为金华市地下空间利的“重头戏”和“拳头产品”，金义都市新区从开发建设伊始就打造综合管廊“百年工程”。2013年10月，新区综合管廊项目开建；同年12月，新区综合管廊兼顾人防需要课题研究正式启动；2014年，这一课题通过中国工程院院士领衔的专家组评审，成为全国首个通过国家院士级专家评审的综合管廊兼顾人防需要项目。中国工程院院士在评审会上评价说：“金华的项目成果里包含了很多可贵、可喜的城市地下空间建设管理的探索。”

    目前，金义都市新区综合管廊建设已走在全国前列，工程规划建设长度约12公里，为目前全省在建规模最大、全国第一个兼顾人防需要的综合管廊项目。从项目创新的角度来说，国内还从来没有一个综合管廊项目是兼顾人防需要的，金华是第一个这么做的城市。

    兼顾人防的好处在于，市政管线集中设于综合管廊内，可抵御地震、台风、冰冻、侵蚀等自然灾害，最大限度开发利用地下空间，集约节约土地资源，同时在预留适度人员通行空间条件下，兼顾设置人防功能，并与周边人防工程相连接，非常状态下可发挥防空袭、减少人民财产损失的作用。通俗地说，在和平年代，这一地下工程可以拿来预埋管线、当停车场，满足市民出行需要；战争时期，可以拿来给市民当防空洞和避难所，一举两得。而且，增加这一功能，耗资并不大。金义都市新区综合管廊工程在仅仅增加造价0.63%的情况下，实现兼顾人防需要，为新区增加了一条面积达3.6万平方米、与沿线临近地下空间和人防工程互联互通、战时可供人员应急疏散的地下通道，全面提高了“生命线”工程的综合防灾抗损能力。此外，这一项目的优点还有很多。比如一次投资、永续利用：综合管廊结构设计使用年限为100年；一次动土、不重复开挖：避免由于敷设和维修地下管线，频繁挖掘道路而对交通和居民出行造成影响和干扰，并保持路面完整和美观，可为城市环境保护创造条件，地面与道路可在50年内不会因为更新管线而再度开挖；在管廊内外设置监控管理系统，通过对管线的全方位监测和远程控制，实现运行信息不断反馈，可以第一时间发现隐患，以防危险发生。