住房城乡建设部近期连续发布了《工程质量治理两年行动方案》、《住房城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见》、《建筑业企业资质标准》、《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定》等重要文件，对于市政施工企业将产生深远影响。为应对当前形势，省协会施工专业委员会于12月16日在杭州召开研讨会，邀请我省市政行业专家和委员单位负责人共同分析探讨上述文件给施工企业带来的影响及其应对方法。

    由于本次会议内容与各企业关系密切，与会人员会前都作了充分准备。会场讨论气氛热烈，其中共同关注的问题主要有：

    一、严厉打击建筑施工违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为。目前我省建筑工程施工中分包现象较为普遍，如何规避风险，又合法施工是摆在各个企业面前的迫切问题。

    二、加强企业自有员工队伍建设。新颁布的《建筑业企业资质标准》对于企业的员工执业资格有了进一步要求，特别提出了操作工配备要求。这是发展方向，作为企业必须顺应形势，调整员工结构，抓紧培养自己的作业层人员。部分企业已开始着手培训工作，部分与会同志建议协会组织开展统一有效的培训工作。

    三、推进行政审批制度改革。坚持淡化工程建设企业资质、强化个人执业资格的改革方向，取消部分资质类别设置，合并业务范围相近的企业资质，注重对企业、人员信用状况、质量安全等指标的考核，推进审批权限下放，健全完善工程建设企业资质和个人执业资格审查制度；加大公开公示力度。这些条文将引导企业规范管理，同时为业绩不足、资质欠缺的小微企业提供发展契机。

    四、推进建筑市场监管信息化与诚信体系建设。加快推进全国工程建设企业、注册人员、工程项目数据库建设，印发全国统一的数据标准和管理办法。这些数据库建设将让执业人员的执业状况更加公开透明，一人一岗将成为发展方向。企业只有拥有更多的人才，才有机会获得更多的项目。

    五、落实各方主体的工程质量责任。完善工程质量终身责任制，落实参建各方主体责任，将给各方责任主体的项目负责人带来更大压力，今后项目经理将负有更大责任，是对于现行挂靠建造师的严厉限制。

    住建部出台的这一系列文件，对于现行建筑市场的冲击巨大，影响深远。到会的省协会领导在讲话中指出：面对新形势，我们的施工企业必须坚持依法办事，顺应发展趋势，调整企业管理方式，加快人才队伍培养。

    会议推选嘉兴恒基建设有限公司作为本年度浙江省市政行业协会施工专业委员会年会承办单位。会议还就专业委员会2015年的工作计划进行了研究。

                                                      （施工专业委员会）